為貫徹落實國務院《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》、《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案的通知》（閩政辦〔2022〕13號）和《三明市人民政府辦公室關于印發三明市“十四五”全民科學素質行動規劃綱要實施方案的通知》（明政辦〔2022〕35號）部署要求，加快提升我縣公民科學素質，制定本實施方案。 

　　一、總體要求 

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述和來閩來明考察重要講話、重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，認真踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神，深化改革創新，激發全民參與，大力營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，提升社會文明程度，為譜寫全面建設社會主義現代化國家清流篇章筑牢公民科學素質基礎。 

　?。ǘ┌l展目標 

　　到2025年，我縣公民具備科學素質的比例超過16%，城鄉間、區域間、各人群科學素質發展不均衡狀況得到改善，全民科學素質整體水平與推進清流全方位高質量發展超越相適應。廣泛弘揚科學精神，公民科學素質基礎進一步夯實，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，努力提高社會文明程度。 

　　二、開展五項提升行動 

　?。ㄒ唬┣嗌倌昕茖W素質提升行動 

　　1.培育科學精神和科學家精神。開展“最美科技工作者”進校園等活動，將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。以科學、技術、工程、數學（STEM）教育理念為指導，完善以學校教育為主體的科學教育，激發學生求知欲和想象力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，強化中小學啟發式、探究性教學，完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度。鼓勵開發優秀科學教育校本課程。 

　　2.促進校內外科學教育資源有效銜接。廣泛開展科學調查體驗、科技節、科學營、課外學術科技作品競賽、趣味科普比賽等活動。實施“館校合作”計劃，鼓勵中小學利用流動科技館、科學工作室、博物館、圖書館、科普教育基地等開展各類科技學習實踐活動。推動各級青少年校外活動機構、文化和科技服務機構、文明單位與鄉村中小學校結對共建，提供豐富的活動支持。鼓勵機關、企事業單位等開發開放優質科學教育活動和資源，組織開展“探尋智匯夢”“雙助雙匯”等系列科普活動，推動“科普希望行”系列活動進校園，推動院士專家、科教資源等進鄉村，促進全縣青少年科學素質均衡發展。加強對家庭科學教育的指導，提高家長科學教育意識和能力。 

　　3.開展科技創新后備人才培育行動。進一步探索建立企事業單位與學校聯合培養青少年科技創新人才的有效模式，完善拔尖創新人才培養體系。大力開展青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、中學生學科競賽、青少年科學影像節等特色活動，每年組織青少年參與各級各類科技競賽活動。 

　　4.建設高素質科學教育師資隊伍。將科學教育、創新人才培養、新科技知識和技能納入各級各類教師培訓課程，加大科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師和科技輔導員培訓力度。鼓勵有條件的中小學校建立專兼職科技輔導員隊伍。廣泛開展科技教育專家巡講、“送教下鄉”“送培到基層”等活動。 

　　責任單位：縣教育局、縣科協牽頭，縣文明辦、縣工信（科技）局、縣生態環境局、團縣委等單位配合。 

　?。ǘ┺r民科學素質提升行動 

　　1.樹立科學健康新風尚。重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、衛生健康、耕地保護、防災減災、移風易俗等提供科普服務。廣泛開展全國科普日、科技活動周、中國醫師節、農民豐收節、新時代文明實踐基層科普行動、文化科技衛生“三下鄉”等活動，引導農民相信科學、反對封建迷信和各類邪教。面向新居民開展適應、融入城市的知識宣傳與能力提升活動。 

　　2.實施高素質農民培育計劃。實施高素質農民培訓工程和高素質農民素質提升工程，到2025年，累計新增培養?？茖W歷以上高素質農民30人，培訓高素質農民1000人次，開展農村實用技術培訓1000人次。重點加大對新型經營主體負責人、家庭農場主、鄉村工匠、科技示范戶、種養大戶、農村致富帶頭人、鄉土人才、新農商人、科普信息員等培訓力度。舉辦面向農民的農耕比賽、農民科學素質網絡競賽、農村創業創新大賽等。實施“高素質女農民”培養計劃。 

　　3.強化農村科技服務保障。鼓勵機關、企事業單位開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、院（校）地共建、科企合作、“千會幫千村”等農業科技社會化服務模式。推廣惠農科普專題欄目《鄉約科普》。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，發揮優秀基層農技協、農村科普基地和農村科普帶頭人示范帶動作用。每年培訓縣鄉農技員40名以上，培育100個農業科技示范主體，年均推廣新品種、新技術2個以上，遴選建設2個以上農業科技示范基地。 

　　責任單位：縣農業農村局牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、縣工信（科技）局、縣財政局、縣人社局、縣婦聯、縣科協、各鄉鎮等單位配合。 

　?。ㄈ┊a業工人科學素質提升行動 

　　1.開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢·勞動美”“勞動創造幸?！敝黝}宣傳教育活動，發揮“六新”宣講小分隊、“最美清流人”、勞模宣講團、巾幗宣講團、老兵宣講團、道德模范和身邊好人巡講團等宣講隊伍作用，深入田間地頭、工廠車間、學校課堂等基層一線開展宣講活動，講好清流勞模故事、工人故事。開展“最美清流人”“道德模范”“身邊好人”等評選活動，帶動全社會崇德向善。 

　　2.激發創新創造活力。圍繞技術創新、安全生產、職業病防治等主題，深入開展“安全生產月”活動，加強勞模和工匠人才創新工作室建設，創建勞模（工匠）工作室2家。組織參加福建省百萬職工“五小”創新大賽等群眾性創新活動。加強企業科協等組織建設，培育企業創新文化，推動大眾創業、萬眾創新。 

　　3.開展高質量職業技能培訓。開展無人機、數字化運維等職業技能競賽，每年舉辦2場以上職工勞動和技能競賽，選樹5名以上縣“五一勞動標兵”。鼓勵企業工會廣泛開展職工職業技能培訓，用好“八閩工匠學堂”平臺，組織職工積極參與課程學習。建立學歷與非學歷并重的農民工繼續教育新模式，深入開展“農民工求學圓夢行動”，提升農民工隊伍素質。 

　　4.發揮企業家帶頭引領作用。弘揚企業家精神，將科學素質建設納入企業家培訓體系，引導企業家做提升產業工人科學素質的推動者，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。推動科普活動進企業，支持企業開展新業態從業人員科學素質提升工作，結合行業特點開展面向公眾的科普活動。引導支持企業及學會、協會、研究會等社會組織開展職業能力培訓和水平評價。 

　　責任單位：縣總工會牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、縣工信（科技）局、縣教育局、縣人社局、縣科協等單位配合。 

　?。ㄋ模├夏耆丝茖W素質提升行動 

　　1.開展智慧助老行動。依托老年大學（學校、學習點）、養老服務機構等，通過科普講座、大眾傳媒等形式，開展老年人智能技術教育，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。開展智能技術運用互助互學活動，培育離退休干部志愿者服務團隊，激發老年人自主學習意愿和活力。 

　　2.實施健康科普助老行動。建立完善縣級健康科普專家庫和資源庫，拓展健康科普知識傳播渠道，組建縣、鄉兩級衛生、醫學科普講師團隊伍。鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等組織開展助老健康活動。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，廣泛利用各類媒體資源普及營養膳食、運動健身、心理健康、合理用藥、康復護理等知識，提高老年人健康科普服務覆蓋率。開展“老年人健身康樂家園”創建活動，推進體衛融合發展。到2025年，參加科學體育健身老年人占全縣老年人總數比例達63%以上。 

　　3.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，培育發展老科協等組織，充分發揮離退休科技工作者在咨詢、智庫等方面的作用。加強銀齡科普志愿服務，發揮老專家科普報告團、老年標準化專家、金融知識老年宣講隊在社區、農村、青少年科普中的積極作用。鼓勵老年人參與基層社會治理。 

　　責任單位：縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、縣網信辦、縣老干部局、縣發改局、縣民政局、縣市監局、縣文旅局、縣科協、縣老科協、各鄉鎮等單位配合。 

　?。ㄎ澹╊I導干部和公務員科學素質提升行動 

　　1.深入貫徹新發展理念。將提升領導干部和公務員科學素質作為貫徹落實新發展理念的重要基礎工作，促進領導干部和公務員學習履職相關的科學知識，前沿科技知識和全球科技發展態勢，以及數字經濟、綠色經濟、科技轉型、文旅經濟等領域，推進醫改、林改、鄉村振興等發展需求的知識。在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、年度考核、選拔任用中，強化落實科學素質有關要求。 

　　2.強化科學素質教育培訓。大力開展領導干部和公務員科學素質培訓工作，把數字福建、碳達峰碳中和、科學思維與決策等內容納入黨委中心組學習、領導干部培訓計劃和黨校（行政學院）教學安排，引進開發一批科學素質新課件。舉辦專家咨詢、科技講座、科普報告等活動，樹立先進學習典型。 

　　責任單位：縣委組織部牽頭，縣委黨校，縣工信（科技）局、縣人社局、縣科協、各鄉鎮等單位配合。 

　　三、實施五大重點工程 

　?。ㄒ唬┛萍假Y源科普化工程 

　　1.健全科技資源科普化機制。鼓勵和支持各類科技計劃項目承擔單位和人員做好公眾科普工作。加大對科普類項目的申報支持力度，將科普成效納入縣級科技計劃項目實施和科技創新基地等創建考核。充分發揮縣重大科技創新平臺、院士專家工作站、學會服務站等平臺作用，促進科技資源科普化。制定實施加強學會科普工作的意見。探索“產業+科普”模式，推動科普事業與科普產業發展。 

　　2.開展科技資源科普化專項行動。圍繞我縣科創高地和民生熱點內容，開展“科技成果科普發布”活動。鼓勵學會、高新技術企業等加大科普資源開發開放力度，加強與傳媒、專業科普組織合作，拓展公眾參與科普的途徑和機會。拓展科技基礎設施科普功能，推動各類科普平臺向社會開展多種形式的科普活動。 

　　3.增強科技工作者科普責任感。大力弘揚科學家精神，加強科學道德和學風建設。建設一批“科學家精神教育基地”。深入開展“院士專家清流產業行”“最美科技工作者”“閩江科學傳播學者八閩行”等宣傳活動，引導廣大科技工作者爭做科學傳播者。 

　　責任單位：縣工信（科技）局、縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣人社局、縣生態環境局等單位配合。 

　?。ǘ┛破諗底只x能工程 

　　1.建設數字科普平臺。實施“互聯網+科普”，依托科普中國、數字福建和e三明等平臺，加強科普教育基地數字化管理，推動優質科普資源匯聚。推進科普工作與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。強化科普信息落地應用與智慧教育、智慧城市、未來社區等深度融合，發揮“科普中國e站”陣地作用，提升各類基層科普設施的科普服務能力。 

　　2.鼓勵科普創作。鼓勵圍繞科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康等重大題材開展科普創作。利用數字化手段，拓寬數字文化服務應用場景和傳播渠道。組織開展青少年科幻創作交流活動。 

　　3.提升全媒體科學傳播能力。利用傳統媒體與新媒體傳播優勢，積極向三明日報等傳統媒體“科技”專版投稿、新媒體平臺開設“科普”專題專欄，在移動新媒體平臺發布短微視頻、圖解圖示、電子海報等，加強科普報道、科普知識、科普類公益廣告等的宣傳，實現多渠道全媒體科學傳播。支持縣電視臺和新媒體展播《科普新說》等科普電視欄目。 

　　責任單位：縣委宣傳部、縣科協牽頭，縣文明辦、縣網信辦、縣工信（科技）局、縣文旅局、縣融媒體中心等單位配合。 

　?。ㄈ┛破栈A設施建設工程 

　　1.構建清流特色現代科技館體系。推進縣科技館建設，探索科技館與圖書館、博物館、文化館、生態自然保護區、偏遠山區學校等交流合作。積極打造縣青少年科技創新大賽和機器人大賽孵化基地。發揮科普教育基地引領示范作用，開展豐富多樣的專題活動。構建實體科技館、流動科技館、科普大篷車和線上科技館“四位一體”的科技館科普展教體系，促進優質科普資源免費開放。 

　　2.加強基層科普設施建設。依托農村文化禮堂（文化家園）、社區青少年科學工作室、青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地和文化場所等，因地制宜建設一批多功能、有特色的科普活動場所和設施。鼓勵和支持社會力量參與科普活動場所建設和發展科普事業。 

　　3.加強科普教育基地建設。打造優秀科普教育基地，到2025年，累計建設3家以上省級科普教育基地和10家以上市級科普教育基地。探索科普教育基地聯盟化發展模式。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，引導和促進公園、自然保護地、風景名勝區、機場、車站、電影院、公共交通等設施場所強化科普服務功能，利用工業遺產和閑置淘汰生產設施打造科普基地。鼓勵科普教育基地開發各類科普資源，利用多媒體、互動設施、文創產品等將科學知識可視化、趣味化。 

　　責任單位：縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣文明辦、縣教育局、縣工信（科技）局、縣財政局、縣文旅局、各鄉鎮等單位配合。 

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　　1.加大推進應急科普力度。建立應急科普響應機制，堅持平急結合、協同聯動，組建專家委員會，搭建公眾和科學家溝通橋梁，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。儲備和傳播優質應急科普資源，推進傳染病防治、安全生產、防災減災、應急避險等主題科普進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進景區。 

　　2.廣泛開展基層科普服務。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、基層綜合性文化服務中心、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、社區圖書館、老年大學等基層陣地，通過科普展覽、科普講解、科普宣傳等方式，開展科學生活、安全健康、應急避險等科技志愿服務。加強科技志愿者隊伍建設，打造科技與科普服務新時代文明實踐服務平臺，培育品牌志愿服務項目，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展，到2025年，注冊科技志愿者達到300名。開展科普示范縣（縣、區）創建活動。結合文明縣城等創建，推進科學素質建設。深入實施基層科普行動計劃，大力發展基層科普組織。廣泛開展全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等主題科普活動。 

　　3.加強科普人才隊伍建設。鼓勵科技人員積極開展科普活動。組建各類科普宣傳專家團隊，帶隊引領更多科技工作者投身科普。鼓勵和支持科普專業技術人員申報工程技術科技管理專業職稱評審，科普專門人才申報省級高層次人才評價認定等各類人才計劃，高層次科普專門人才申報“雛鷹計劃”青年拔尖人才等各類人才培養計劃。開展科普培訓、技能比賽等交流活動，提高科普從業人員能力水平。 

　　責任單位：縣科協牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦，縣工信（科技）局、縣人社局、縣生態環境局、縣應急局、各鄉鎮等單位配合。 

　?。ㄎ澹┛茖W素質交流合作工程 

　　1.深化閩臺科學素質交流合作。建設“臺灣人才驛站”、縣臺灣青年實習實訓基地，開展科學技術交流合作。辦好海峽兩岸（清流）鄉村融合發展論壇等特色交流活動。到2025年，累計參與的臺港澳科技人才、青少年、臺資企業負責人等達到200人次。 

　　責任單位：縣臺創園牽頭，縣科協、縣教育局、縣工信（科技）局、縣衛健委等單位配合。 

　　四、組織實施 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。調整充實縣全民科學素質工作領導小組，完善工作機制。把公民科學素質建設納入全縣經濟社會發展總體規劃，納入精神文明和公共文化服務體系建設總體框架。請各成員單位按照本實施方案的分工，將有關任務納入本部門本系統的相關工作安排中，認真抓好落實?？h科協發揮綜合協調作用，牽頭制定工作計劃、責任分工等，會同縣有關部門共同推進科學素質建設，指導各鄉鎮全民科學素質工作。 

　?。ǘ﹥灮Ｕ蠙C制。按照有關規定，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予激勵。大力宣傳科學素質建設先進人物和典型經驗。組織開展公民科學素質調查、科普統計以及綱要實施工作的督促檢查。開展科普理論、科普政策等研究，開展《中華人民共和國科學技術普及法》《福建省科學技術普及條例》等法律法規的執法檢查和調研工作，推動科普工作法制化、規范化發展。 

　?。ㄈ┞鋵嵔涃M保障。各級政府根據財力情況和科學素質建設發展需要，將科技教育、科普宣傳等經費列入同級財政年度預算。各成員單位根據任務需要，統籌考慮和落實科普經費。積極拓展科普資金來源渠道，鼓勵和引導社會機構、企業、個人加大對科普事業的投入。加強科普專項經費使用情況的績效考評，確保?？顚Ｓ煤褪褂眯Ч?。 

　?。ㄋ模┟鞔_進度安排。 

　　1.啟動階段：2021—2022年，制定“十四五”全民科學素質提升工作實施方案并啟動實施工作，做好動員宣傳工作；推動各鄉鎮各部門圍繞提升實施方案開展各項創建活動。 

　　2.推進階段：2023—2024年，完善工作機制，開展中期評估工作，著力解決實施中出現的困難問題，全面推進各項任務落實。 

　　3.總結評估：到2025年，進行全面總結和評估，推廣典型經驗，依法依規開展表彰獎勵。 

　　責任單位：縣全民科學素質工作領導小組成員單位，各鄉鎮人民政府。