一、主要做法

（一）強化組織領導，建立完善機制。始終把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，納入本局和各醫療衛生單位工作總體布局，做到與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。按照普法責任制的要求，制定年度普法計劃和普法責任清單，明確普法任務和工作要求，建立健全普法領導和工作機構，成立以局長任組長，副局長任副組長，相關股室和單位為成員的全面推進“誰執法誰普法”工作領導小組，明確具體責任部門和責任人員；聘請福建瀛閩律師事務所劉茜、鄧昌廣為我局的常年法律顧問,確保了法治建設工作的順利開展。

（二）強化宣傳教育，不斷增強法治意識。一是開展節日法治普法，利用憲法日、醫師節、護士節等節日，通過橫幅、LED、展板等形式宣傳相關法律法規，增強醫務工作者和社會群眾法治觀念，營造良好的節日氛圍。二是開展醫療法律法規培訓和知識競賽，全年至少開展一次全系統法律培訓，不定期開展《中華人民共和國醫師法》《護士條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等醫療相關法律知識培訓和考核。三是醫療衛生單位醒目位置宣傳《維護醫療機構診療秩序》、公示投訴電話、地址、方式等，提高群眾遵紀守法意識，暢通解決糾紛訴求途徑，引導群眾合法解決涉醫糾紛。

（三）強化制度建設，嚴格依法監督。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署；學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系、衛生健康法律法規、相關行政法律法規，以召開會議、舉辦培訓班、組織宣傳周活動等形式學習宣傳普及醫療、職業健康、食品安全等法律法規基礎知識，切實提高衛生健康系統工作人員依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高公眾對相關衛生健康法律法規的知曉度。組織全局干部每季度學習行政訴訟、行政復議、仲裁、調解、信訪、國家賠償等方面法律法規，提高衛生健康部門和醫療衛生機構依法化解矛盾糾紛的能力。今年來我局執行行政處罰案件8起：其中餐飲具集中消毒單位1起、職業衛生2起、公共場所衛生1起、消毒產品衛生2起、傳染病防治1起、醫療衛生1起。2022年對林畬、溫郊、里田、余朋、李家等5家鄉鎮衛生院進行駐點監督檢查，進一步規范醫療衛生單位的醫療行為。

（四）強化創新普法工作方式，建立以案釋法制度。堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合。針對新出臺（修訂）的衛生健康法律法規、社會熱點和典型案（事）例開展及時權威的法律解讀。在充分運用報刊雜志等傳統媒體的同時，更好地運用政府網站和微信、微博、客戶端等開展普法活動。利用國家憲法日、衛生健康紀念日、衛生健康法律宣傳周、宣傳月等為契機，開展形式多樣的法治文化活動。今年以來開展相關的宣傳達10余場次。特別是我局推出的“健康清流”微信公眾號，在全省同類公眾號中點擊率位居前列。在執法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，結合案情進行充分釋法說理，并將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人。使行政執法過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強行政執法典型案例整理編輯工作，逐步建立以案釋法資源庫，充分發揮典型案例的引導、規范、預防與教育功能。

二、存在問題

我局雖然在法治建設中做了大量工作，但也還存在著一些缺乏：一是個別醫療衛生單位法治工作機構和法治隊伍專業建設與新形勢法治政府建設要求還不相適應；二是少數干部職工依法行政水平和服務群眾能力有待進一步提升；三是法治宣傳教育的形式還不夠靈活多樣，普法活動在形式和手段上還有待于提高。

三、下一步打算。

按照“誰執法誰普法”工作要求，進一步強基礎、補短板、破難題、不斷拓展衛生健康法治建設的廣度和深度，為全縣衛生健康事業發展提供堅強的法治保障，為清流人民的衛生健康保駕護航。

（一）進一步強化黨對法治建設工作的領導，將習近平談治國理政新思想融入衛生健康建設全過程，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人規定，不斷強化黨政同責和第一責任人的意識，推動衛生健康法治建設各項任務的完成。

（二）不斷完善法治建設工作機制，健全標準性文件制定審查及公平競爭審查機制，強化標準性文件動態化管理，及時調整并向社會公布。進一步完善衛生行政復議和衛生行政應訴制度，完善行政復議、行政訴訟與信訪相銜接機制。

（三）大力提升衛生健康法治治理能力，重視發揮法律參謀作用，認真落實法律參謀參與行政決策、合法性審查、重大案件、疑難案件論證常態化工作機制。加強對行政人員、執法人員、從業人員、重點群體的法治教育培訓力度，不斷提高依法履職，依法行政、依法執業、依法治理能力

（四）認真落實普法工作，把落實學法制度作為提升衛生健康法治水平的根本，結合12.4國家憲法日及各類紀念日、宣傳日等活動為載體，開展形式多樣的法制宣傳教育，推動誰執法，誰普法和以案釋法常態化、標準化和制度化。

清流縣衛生健康局

2022年12月31日